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物流——兩會

日期:2014-04-02編輯:中國物流與采購聯合會網站瀏覽次數:1次

導語
  李克強在2014政府工作報告上指出,“把消費作為擴大內需的主要著力點。通過增加居民收入提高消費能力,完善消費政策,培育消費熱點。要擴大服務消費,支持社會力量興辦各類服務機構,重點發展養老、健康、旅遊、文化等服務,落實帶薪休假制度。要促進信息消費,實施“寬帶中國”戰略,加快發展第四代移動通信,推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程,大幅提高互聯網網速,在全國推行“三網融合”,鼓勵電子商務創新發展。維護網絡安全。要深化流通體制改革,清除妨礙全國統壹市場的各種關卡,降低流通成本,促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。”
  物流界代表的兩會聲音
  郵政局長馬軍勝:今年我國極可能成為快遞第壹大國
  全國政協委員、國家郵政局局長馬軍勝在今年兩會期間表示,今年我國極有可能成為快遞第壹大國,郵政局正在和商務部門積極溝通,探索在社區的商店、便利店等代投快遞,依靠社會力量解決快遞“最後壹公裏”的難題。
  馬軍勝表示,近幾年快遞市場專業分工越來越精細:商務文件,要得急;有些人購物,不在意快遞時間,只要求價格低廉;有的東西需要準時送到,不要早也不要晚,否則還要產生倉儲費用。在業務板塊,快遞業將在標準快遞和國內電商快遞基礎上,著力發展服務先進制造業快遞和跨境電商快遞等。
  馬軍勝指出:十八屆三中全會再次強調了市場的作用。市場能做的事情,我們不要幹預,該政府發揮作用的時候我們也不能撒手不管。目前,我們正在和商務部門積極溝通,探索在社區的商店、便利店等代投快遞,依靠社會力量解決快遞“最後壹公裏”的難題。

  傳化集團董事在徐冠巨委員:建議切實改善物流業發展的政策環境
  全國政協委員、全國工商聯副主席徐冠巨在今年兩會期間提出了切實該曬物流業發展的政策環境的提案,建議切實減輕物流企業稅收負擔、促進物流運輸車輛便利通行、優先考慮物流用地、支持城市物流配送體系建設、鼓勵物流企業網絡化經營以 及改革物流業管理體制。
  徐冠巨指出,近年來,我國物流業發展很快,形勢很好,但也存在壹些突出問題。主要是政策環境制約,發展方式粗放,導致運行成本高、效率低。據中國物流與采購聯合會統計,我國全社會物流總費用與GDP的比率多年來徘徊在18%上下,比發達國家高出壹倍左右。這壹比率每降低1個百分點,將可以帶來4000多億元的經濟效益。
  徐冠巨表示,物流業作為新產業、新行業,新的經營業態和模式不斷湧現,但管理體制和政策環境相對滯後,不適應物流業發展的需要。 
  人大代表海爾集團輪值總裁周雲傑:深耕物流 海爾打造開放平臺
  全國人大代表、海爾集團輪值總裁周雲傑在接受中國網專訪時表示,合作是為了創造交互價值,契合了海爾向互聯網時代的服務型企業轉變的戰略構想。
  日日順已經打造出國內外唯壹覆蓋三四線城市,甚至農村的第三方物流平臺,不僅配送海爾家電,還向其他家電開放,目標是把送貨環節變成用戶增值服務的環節,把配送平臺變成交互平臺。對於合作的意義,周雲傑指出,是要在大件物流上形成行業引領的標準,規範互聯網“最後壹公裏”的標準,希望通過合作給用戶提供最佳的體驗,產生交互價值,而非簡單地送貨。“正是基於這樣的考慮,才有了合作。”周雲傑說。 

  交通運輸部前副部長、中國快遞協會會長高宏峰:將郵政車輛通行政策擴展到快遞車輛
  據《每日經濟新聞》記者獲得的兩份物流業界政協委員提案顯示,壹直穿行於灰色尷尬地帶的快遞車輛“進城難”問題,成為了探討的焦點。交通運輸部前副部長、中國快遞協會會長高宏峰就建議,將郵政車輛通行政策擴展到快遞車輛。在提案中獲得的數據顯示,去年我國快件業務收入累計完成1441.7億元,占國民經濟GDP總量的0.25%。
  然而,快遞業在高速發展的同時,也面臨著許多迫切需要解決的問題。由於很多大中型城市在運行區段和時間上對貨運車輛采取了嚴格限制,為了適應市場需求和企業生存需要,快遞企業不得不冒著違法的風險,以改裝後的小型客車在城區內運營作業。快遞車輛因此被查扣罰款成為家常便飯。 
  嘉峰物流董事長張勁遊:以“大視野”推動商貿物流業發展
  政協委員、重慶嘉峰物流實業有限公司董事長張勁遊提出了《關於大力發展商貿物流業的建議》。“商貿物流業是江津區打造"七大平臺"、發展"五大產業"的重要支撐,大力發展我區商貿物流業刻不容緩。”張勁遊在提案中指出,應堅持對商貿物流業建設的高標準、高品位,編制系統有序的商貿物流業發展規劃,並將其納入城市發展總體規劃。同時,加快城市中心商業區建設,形成壹個具有較強聚集輻射能力的核心商業區。
  張勁遊在提案中還提出了“制定物流服務外包的鼓勵政策”的建議,通過引導制造業企業將其物流從制造業企業分離出來,引導區內企業增強“本土意識”,將物流業外包方向重點放到江津區本土大型物流企業。從而有利於提高地方稅收,同時也有利於專業化管理降低企業成本加強風險管控。
  華菱星馬汽車(集團)股份有限公司董事長劉漢如:下決心治公路“三亂”
  全國人大代表、華菱星馬汽車(集團)股份有限公司董事長劉漢如認為公路“三亂”的產生和存在有著深層次的原因:壹是巨大的利益驅動,全國每年公路罰款高達三四千億元,而這些錢並未完全歸於財政,有些進了執法人員的口袋,有的地方還出現返還罰款的現象,返還罰款早已成了潛規則。二是監管不力,壹些地方政府和相關管理部門對交通車輛管理亂象睜壹只眼閉壹只眼。三是體制積弊,在稅費改革之後,運管路政部門的經費得不到保障,就形成了罰款返成的路徑依賴;交通部門的運管、路政由於經費緊張,人員超編,只能以罰代獎;壹些交警部門由於大量使用協警,經費完全自給。
  劉漢如建議:整合相關管理部門職能,解決部門之間法規交叉、職能重疊和執法人員管理混亂的問題。像高速公路收費壹樣,通過計重收費等經濟手段和運用現代信息化手段監管物流行業。嚴格執法,取消壹切亂收費和亂罰款。對超載超限等影響交通安全的行為進行嚴厲處罰。 
  其他業界代表的兩會聲音
  復興集團董事長郭廣昌:建議提高快遞貨運車輛市內通行的便利
  從兩會現場獲悉,全國政協委員、復興集團董事長郭廣昌提交了壹份關於提高快遞貨運車輛城市通行便利的提案。郭廣昌表示,整個電子商務的發展受制於物流,這塊已經是壹個瓶頸,希望能夠給快遞行業更多的支持,能夠迅速建立起與現代快速發展的,與電子商務行業發展相匹配的快遞行業。
  郭廣昌在提案中指出,作為電子商務中的重要環節,快遞行業當前仍存在著諸如爆倉、停運、貨損、貨丟、“慢遞”等問題,當中最令消費者詬病的就是“快遞變慢遞”現象。解決“快遞變慢遞”的核心在於提高快遞貨運車輛市內通行的便利。

  湖南佳惠百貨(集團)董事長李小紅:加強農產品全程冷鏈物流體系建設
  國人大代表、湖南佳惠百貨(集團)董事長李小紅在今年兩會上,提出《關於扶持武陵山片區農產品全程冷鏈物流體系建設的建議》和《關於改革農產品食品安全監管機制的建議》。
  李小紅指出,我國農產品全程冷鏈物流體系建設被忽略的壹些關鍵問題,包括:
  1、產業定位有壹定偏差。
  2、食品安全保障難落實。
  3、冷鏈物流比例較低。
  4、扶植政策欠到位。
  對此,李小紅建議:
  1、明確產業定位。
  2、提升食品安全為基本國策。
  3、開展相關職業教育。
  4、明確扶植政策。 
  山東蘭田投資控股有限公司黨委書記、董事長王士嶺:改革物流管理體制 促商貿物流“大有可為”
  去年11月25日,習近平總書記到臨沂視察時,在聽了王士嶺的匯報後,指出“臨沂物流搞得很好,要繼續努力,與時俱進,不斷探索,多元發展,向現代物流邁進,妳們的事業大有可為”。
  “事實就像習總書記指出的那樣商貿物流大有可為”,王士嶺在訪談中這樣說,商貿物流業對經濟發展、乃至社會穩定都具有舉足輕重的作用。他特別以蘭田集團為例,僅蘭田集團下屬的物流基地就為臨沂市解決了近7萬人的勞動就業問題,和近10萬的流動人口。商貿流通的繁榮,帶來了周邊行業的發展,“這麽多人來來往往,吃穿住用行都在臨沂,刺激了臨沂的內需,拉動了當地經濟。”
  這僅僅是商貿物流發展的壹個附帶效應,商貿物流業更重要的作用還在轉型發展中所存在的巨大優勢。王士嶺仍然以臨沂為例,目前整個臨沂商城有101處專業批發市場,年交易額2056億元,物流貨值2.15萬億元,物流的聚集作用使貨運成本比全國平均水平低25%,貨運速度提高了壹倍,“總體來說,降低了企業流通過程中的運輸和時間成本,提高了整個產業鏈的結構。”

  浙江省林業廳副廳長吳鴻:加快發展新型流通模式
  目前,由於信息發布機制缺失,全社會物流運行效率偏低,社會化物流需求不足、專業化物流供給能力不足,不少電商企業甚至不得不投入巨資自建物流。鼓勵電子商務發展,加快發展新興流通模式。
  對此,吳鴻建議,物流基礎設施,關系國計民生,政府應充當投資主體的角色。同時,大力發展社會化物流,提高資源利用率,降低物流企業負擔。
  吳鴻表示,應充分重視信息化在經濟社會發展中的重要作用,大力支持電子商務服務業平臺,鼓勵電子商務平臺供應商發展,以此為基礎加快發展新型流通模式。 
  步長制藥集團董事長趙步長:加快發展物流服務業
  全國人大代表、步長制藥集團董事長趙步長呼籲,物流服務業作為現代服務業的重要組成部分,近年來發展迅猛,但在監管上時刻不能放松。
  趙步長告訴記者,按照規定,快遞企業應該當場驗視內件,用戶如果拒絕驗視,快遞企業可不予收寄。但目前的情況是,郵寄物品時,很多快遞員基本不檢查郵寄內容,頂多只是簡單詢問“妳寄的是什麽東西”。個別快遞公司偷工減料,為了省時間,不使用專門的安檢設備進行檢查。驗視環節的“走過場”,為快件安全埋下了隱患,快件易被掉包、丟失、損壞,甚至有人郵寄有害物品,觸碰法律禁區。
  這壹問題也引起了全國人大代表、東營市蜜蜂研究所所長宋心仿的關註:“目前快遞行業"安全鏈條"堪憂,而且存在信息化水平低、服務能力與市場需求不匹配、相應的產業發展政策滯後、現行行業評價體系存在不足、城鄉發展不平衡等壹系列問題。”
  對此,宋心仿建議,制定嚴格的準入制度,加大政府監管力度。對新申請設立的經營單位的經營資質要嚴格審核,嚴格按照有關法律、法規的規定進行受理和審查,從源頭上杜絕亂掛靠、無證照、超範圍經營現象。同時,建議政府設立快遞業發展專項基金,政企共建快遞信息公共平臺,建設快遞企業誠信信息平臺,及時發布違規客戶、企業信息,對惡意郵寄違禁品的客戶、違反規定的電商和快遞企業及時或定期進行公布,記入誠信“黑名單”。

  河南信陽毛尖集團董事長陳世強:關於扶持中小物流企業均衡發展的提案
  全國政協委員、河南信陽毛尖集團董事長陳世強提出了《關於扶持中小物流企業均衡發展的提案》。上述提案其中涉及,物流產業作為重要的社會綜合發展產業,近年來得到了國家的高度重視。
  陳世強表示,首先,制定支持物流企業的政策,壹定要做到大小兼顧。同時在實施中要做到資源分配均衡,照顧亟需扶持的中小物流企業的良性發展。 陳世強表示,其次,建議支持中小物流企業做好全產業鏈的合理布局和科學實施。綜上所述:希望國家在發展物流產業的政策制定和支持力度上,應註意資源共享、均衡發展,優先支持發展後勁大、涉及面廣、發展周期長的發展中的中小企業。

  湖北省工商聯主席趙曉勇:建議在武漢設立民營物流銀行
  全國政協委員、湖北省工商聯主席趙曉勇在接受中國經濟網記者采訪時表示,建議在武漢設立民營物流銀行,這樣有利於促進商品物流、推進商品生產,更好地服務於現代物流及商貿業。
  “武漢將會成為全國的物流大市場,物流的企業是中小企業,它的融資有特殊需求,就是短平快,民營銀行的服務機制比較靈活,服務效率比較便捷。”趙曉勇委員表示,九州通等9家具有深厚商貿物流行業背景的民營企業擬發起籌建“眾邦銀行”,名稱已預核準,已上報有關部門等待審批。“可能會在第二批民營銀行試點中獲得批準設立。” 
  山東省臨沂市市長陳先運:打造知名物流品牌
  政府工作報告提出,要深化流通體制改革,清除妨礙全國統壹市場的各種關卡,降低流通成本,促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。全國人大代表、山東省臨沂市市長陳先運說,臨沂目前的商業業態已經形成市場商貿、城市商業和電子商務“三足鼎立”格局。三者結合,形成了優勢互補、互促共進的格局。同時大力發展鐵路物流、航空物流,打造全國知名物流品牌。
  據陳先運代表介紹,由臨沂市組建了由市長牽頭的臨沂商城國際化領導小組,建立聯席會議制度,形成強有力的推動機制。積極爭取和認真落實國際貿易便利化政策,確立了以放開市場經營主體、商品歸類管理、商品質量保障為主要內容的新型國際貿易模式。



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